萍鄉市促進商貿消費提質擴容三年行動 方案（2022-2024年）

萍鄉市促進商貿消費提質擴容三年行動

方案（2022-2024年）

為深入貫徹落實黨中央、國務院促進消費持續恢復的決策部署和省第十五次黨代會、市第十三次黨代會精神，進一步激發消費潛力，強化消費提質擴容對全市產業轉型和經濟循環的帶動牽引作用，奮力推進“五區”建設，打造“最美轉型城市”，實現萍鄉經濟高質量發展，根據《江西省促進商貿消費提質擴容三年行動方案（2022－2024年）》的要求，結合萍鄉實際，特制定本行動方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習近平總書記視察江西重要講話精神，按照省第十五次黨代會和省委經濟工作會議、市第十三次黨代會和市委經濟工作會議部署要求，統籌疫情防控和商務經濟發展，通過深入開展市場主體培育、商貿品牌塑造、商貿消費促進、會展經濟創新、楚萍菜系推廣、市場體系升級、電商經濟提振、商貿物流提升等八大行動，著力優化消費環境，營造消費氛圍，做旺消費市場，激發消費潛力，遏制消費外溢，促進消費提質擴容，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需求，不斷提升消費對經濟增長的拉動作用，將萍鄉打造成為區域性消費中心城市。

二、主要目標

到2024年底，全市商貿流通體系更加完善，消費結構進一步優化，新型消費進一步壯大，消費環境進一步改善，將萍鄉打造成為區域性消費中心城市。消費對經濟增長貢獻率穩步增強，全市社會消費品零售總額超過525億元，年均增長10.5%以上，力爭限額以上商貿流通企業達到500家，每年新增100家以上。服務消費占比穩步提高，消費新業態新模式不斷涌現，網絡零售額突破55億元，年均增長10%左右，跨境電商、直播電商、生鮮電商等新零售不斷壯大，餐飲業規模超75億元，年均增長12%以上。進一步完善覆蓋線上線下的放心消費體系，消費環境安全放心，消費者滿意度顯著提高。

三、重點任務

（一）實施市場主體培育行動，建設實力萍鄉

1.壯大市場主體。通過招大引強和本土培育等方式，進一步發展壯大商貿流通市場主體，鼓勵大型實體零售在我市設立地區總部、法人公司、結算中心、采購中心、物流配送中心或連鎖門店，培育一批適應消費升級要求、特色鮮明的高端零售、餐飲、酒店集團。支持限額以上企業做大做強，引導中小商貿流通企業、特色店、專業店、專賣店、體驗店進街區進綜合體進景區，突出特色，優化服務，提升品質。引導商貿流通企業創新發展、綠色發展，培育2家以上國家“綠色商場”。（責任單位：市商務局，各縣區政府、萍鄉經開區管委會、武功山風景名勝區管委會）

2.加大消費供給。聚焦“單身經濟”“她經濟”“童經濟”“銀發經濟”，積極推動“名企進街”“名品進店”，開展商貿品牌建設發展計劃，引導重點商貿流通企業提高商品采購品質，豐富商品品種，提高商品檔次。突出在休閑食品、電子產品、綠色食品等優勢領域，打造拳頭產品，提高產品品質和市場競爭力，優化本地高品質產品供給。引進一批中高端商貿品牌，加快發展“首店經濟”，力爭3年內新引進國內外知名商業品牌和國內外知名零售品牌10個以上。推動加快家庭服務業提質擴容，打造一批家政服務品牌，打造一批社區養老服務示范點，鼓勵建設一批休閑康養小鎮，打造康養服務品牌。大力發展體育健身、競賽表演等消費業態，建設一批運動休閑特色小鎮和示范健身步道，打造一批精品賽事，促進體育消費。（責任單位：市商務局、市發改委、市人社局、市衛健委、市民政局、市體育局，各縣區政府、萍鄉經開區管委會、武功山風景名勝區管委會）

（二）實施商貿品牌塑造行動，建設品質萍鄉

3.做優本土品牌。深入實施消費品增品種、提品質、創品牌工程，加強地理品牌建設，培育和發展一批有內涵、信譽度高、競爭力強的萍鄉特色品牌。創建名優產品展示走廊，為萍鄉品牌提供集約化、可視化展示展銷平臺。重點打造甘源、吉內得、土麻哩、花蝴蝶等一批重點商貿品牌，利用“贛品兩上三進”等平臺，推動重點品牌企業走出去。積極培育引導老地方、世全食美、鑫超N+1等本土連鎖便利店品牌開設分店，推動便利店品牌化連鎖行動向鄉鎮延伸，力爭3年新增開設分店60家。加大老字號企業支持培育力度，全面促進老字號線上線下融合發展和數字化賦能升級，力爭到2024年全市新增江西老字號企業2家以上。（責任單位：市商務局，各縣區政府、萍鄉經開區管委會、武功山風景名勝區管委會）

4.打造品質街區。推進商業街區改造提升示范建設，推動南正街、天空里等重點商業街區強硬件、優環境、提人氣，爭取列入省級示范商業街區。科學規劃布局新建城市住宅小區商業服務設施，積極引導大型商場及各類中小特色專業店、品牌專賣店、線下體驗店進街區，增強商業街區消費聚合效應。推進名品名店名街聯動，推動地標商圈、歷史風情文化街區等品質化改造，推進品牌集聚，打造適合不同消費人群的品質消費地標。（責任單位：市商務局、市住建局，各縣區政府、萍鄉經開區管委會、武功山風景名勝區管委會）

5.培育新型消費。加快培育消費新熱點、新業態、新模式，開展“智慧商圈”“智慧商店”示范創建，推進商業街區、商品市場、商貿流通運用大數據、云計算、區塊鏈、VR等現代信息技術，企業加快數字化升級，推進線上線下一體化經營，打造一批智慧商圈、智慧市場、數字商超。聚焦“90后”“00后”等新生代消費主力的時尚化、多元化、個性化偏好，大力培育定制消費、體驗消費、時尚消費等個性化消費新模式和無人超市、無人餐廳、鄉村民宿、網紅打卡等新業態。（責任單位：市商務局、市發改委、市工信局，各縣區政府、萍鄉經開區管委會、武功山風景名勝區管委會）

（三）實施商貿消費促進行動，建設活力萍鄉

6.做旺應季消費。堅持政府搭臺、企業唱戲、上下聯動、全民共享的原則，抓好“惠享萍城”促消費活動，通過全時段、全方位的促消費活動，擦亮我市特色消費促進品牌，提高節假日消費“熱度”，持續做旺應季消費。鼓勵舉辦節慶、店慶、網購節、年貨節、直播節、汽車節、家裝節、旅游節、文化節、廟會、電影節、音樂節、啤酒節、采摘節等內容豐富、形式多樣的主題購物節會，重點舉辦好萍鄉市“惠享萍城”購物消費節、贛湘融合消費節等一批重點消費促進活動。推動潤達、天虹、南昌百貨、步行街、南正街等重點商圈、重點商貿企業開展造節促銷活動，集聚人氣商氣，炒熱消費氛圍。每年市級層面舉辦10場以上全市范圍的大型消費促進活動，各縣區還要積極舉辦各類消費促進活動不少于20場。（責任單位：市商務局，各縣區政府、萍鄉經開區管委會、武功山風景名勝區管委會）

7.點亮夜間消費。加快培育萍鄉“夜間經濟”品牌，提升夜間經濟街區品質，著力打造南正街、天空里、步行街、潤達國際等中心城區夜間經濟特色示范街區。豐富夜間經濟消費業態，加強商文、商旅、商娛、商體等聯動互促，發展形成布局合理、特色鮮明、業態豐富的“食、游、購、娛、體、宿”多要素夜間消費市場。完善夜間消費配套服務，適度亮化美化夜經濟重點區域，健全警示、導視等夜間標識體系，延長運營時間，對夜間經濟市場主體實施包容審慎監管。（責任單位：市商務局、市文廣新旅局、市市場監管局、市體育局、市城管局，各縣區政府、萍鄉經開區管委會、武功山風景名勝區管委會）

8.刺激大宗消費。著力推進汽車下鄉、家電下鄉活動，進一步激化農村消費動力，帶動大宗商品進入鄉村市場，拓寬消費市場的廣度和深度。鼓勵汽車經銷企業開展形式多樣的讓利優惠活動，大力推動汽車展覽展銷，大力開展萍鄉汽車文化節、惠民汽車展銷會等活動，積極推動汽車下鄉和以舊換新，擴大二手車流通，加快二手車專業市場建設。促進新能源汽車消費，加快老舊高排放車輛淘汰更新，推廣使用新能源或清潔能源汽車，支持充換電、停車場所、公眾信息平臺等設施建設。（責任單位：市商務局、市工信局、市資規局，各縣區政府、萍鄉經開區管委會、武功山風景名勝區管委會）

（四）實施會展經濟創新行動，建設魅力萍鄉

9.做活會展經濟。積極引進和培育壯大會展龍頭企業，不斷推進會展業市場化進程，延伸會展產業鏈，積極舉辦大中型會展活動，不斷促進我市會展業穩步發展。推進會展基礎設施建設，新建或改造提升一批專業會展場館。大力推進“一縣一展，一產一會”，各縣區要結合各自實際，加強與全國性行業協（學）會、高等教育院校、科研機構合作，至少籌劃一個全國性的產業類會展，如安源區的電子信息、海綿產業、紅色文化產業，湘東區的茶葉包裝、工業陶瓷產業、制種業，蘆溪縣的電瓷、現代農業，上栗縣的先進裝備、電子線路、煙花鞭炮產業，蓮花縣的空壓機、特色農產品產業，經開區的食品醫藥、家居家裝產業，武功山的文旅產業。安源區、經開區作為中心城區，要籌劃生活性的會展活動。要積極開展特色會展品牌培育工程，重點打造茶葉包裝文化博覽會、武功山國際帳篷節、電瓷電氣產業發展大會、中國優質稻展示會、煙花爆竹產業交易會等一批會展品牌。（責任單位：各縣區政府、萍鄉經開區管委會、武功山風景名勝區管委會、市商務局、市文廣新旅局、市住建局、市投發集團）

（五）實施楚萍菜系推廣行動，建設夠味萍鄉

10.做大楚萍菜產業。推動發展一批優質食材生產基地，引導菜系發展與食材供應基地深度合作，推動楚萍菜走出去，帶動發展一批如蓮花血鴨、長平黑山羊、武功山筍絲等優質食材生產基地。對我市食品深加工高成長企業進行梳理，推動培育一批優質食品加工企業，支持企業深入開展全面質量管理，從原料、生產、加工、包裝方面提升產品質量管控能力水平，加強品牌打造，提升產品附加值。加快構建餐飲產品和服務標準體系，推動餐飲企業以綠色化發展為方向，在生產的各個環節推廣應用新型節能技術，創建一批優質餐飲經營門店。開展美食街建設提升工程，做好省級贛菜美食街申報工作，打造贛菜美食消費的新地標。（責任單位：市商務局、市農業農村局、市市場監管局、農業發展銀行萍鄉分行，各縣區政府、萍鄉經開區管委會、武功山風景名勝區管委會）

11.唱響楚萍菜品牌。大力實施贛菜品牌打造工程，深入挖掘、梳理萍鄉“楚萍”特色菜肴，打造推廣“十大楚萍名菜”“十大楚萍名小吃”，塑造“楚萍菜”品牌。支持贛菜餐飲企業做大做強，大力推廣楚萍菜名店，推動楚萍菜進景區行動，引導有實力的餐飲企業積極拓展省內外市場，支持在北上廣深等一線城市開設特色門店。重點支持蓮花縣打造蓮花血鴨地域美食品牌，推動蓮花血鴨工業化、產業化發展，加快“走出去”步伐，做大蓮花血鴨產業。策劃一系列地方特色美食主題活動等，通過論壇交流、廚藝展示、食材對接等活動，打造一批餐飲消費體驗新場景，突出地方特色，注入文化內涵，增強萍鄉美食的感染力和吸引力，實現產業融合發展。（責任單位：市商務局、市農業農村局、市文廣新旅局，各縣區政府、萍鄉經開區管委會、武功山風景名勝區管委會）

（六）實施市場體系升級行動，建設便利萍鄉

12.優化升級商品市場。實施農貿市場改造提升專項攻堅行動，進一步補齊中心城區農貿市場硬件短板，改造一批縣鄉農貿市場，優化“菜籃子”購物環境。大力開展商品市場優化升級行動，應用現代信息技術重構，著力培育一批商品經營特色突出、產業鏈供應鏈服務功能強大、線上線下融合發展的新型商品市場，推動中國供銷農產品物流園、華美立家、紅星美凱龍、中平二手車交易市場等專業市場數字化升級。（責任單位：市商務局，各縣區政府、萍鄉經開區管委會、武功山風景名勝區管委會）

13.健全縣域商業體系。建立完善縣域統籌、以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系。挖潛農村消費，深入實施鄉村振興戰略，優化農村消費環境，釋放農村消費潛力。創新實施“鄉村鬧市”工程，以農村傳統的“趕場”“趕鬧”為依托，通過改造市場設施、加強活動組織、豐富消費選擇等措施，繁榮農村消費市場。著力推動縣鄉村三級商業設施建設，重點加快一批縣鄉商貿中心、新型鄉村便利店，推進農產品品質提升和標準化生產，進一步提升農產品流通效率和水平，提高農產品商品化加工能力。（責任單位：市商務局、市農業農村局、市鄉村振興局、市郵政管理局、市供銷社，各縣區政府、萍鄉經開區管委會、武功山風景名勝區管委會）

（七）實施電商經濟提振行動，建設網商萍鄉

14.發展電子商務貿易。發展壯大新零售，加快傳統商貿企業的數字化改造，推動電子商務服務體系及電子商務平臺建設，著力發展企創產業園、蘆溪飛天互聯網+眾創產業園、蓮花縣直播電商數字經濟運營中心等電商集聚區，打造一批省級電商示范基地、省級電商示范企業。鼓勵商貿企業通過導購直播、網紅探店、視頻營銷等形式，推介特色場景、店鋪和商品，重點開展“贛品網上行”“雙品網購節”“網上年貨節”等電商直播節等活動，推動更多萍鄉本土商品銷往全國和世界各地，做大做強網絡零售額。積極創建國家跨境電子商務綜合試驗區，大力發展跨境電商，鼓勵發展社區電商、生鮮電商等新零售，滿足群眾便利消費和無接觸消費需求。（責任單位：市商務局，各縣區政府、萍鄉經開區管委會、武功山風景名勝區管委會）

（八）實施商貿物流提升行動，建設暢通萍鄉

15.提升商貿物流效率。堅持標準化、智慧化、綠色化方向，在安源區或萍鄉經開區建設全市現代商貿物流園，以重點園區建設為依托，完善配送中心、物流信息平臺相結合的專業化網絡化物流體系，進一步夯實商貿物流產業基礎。深入實施商貿物流產業鏈暢通行動，培育一批“鏈主”型企業，到2024年“鏈主型”企業達到8家。著力建設完善縣域物流配送體系，到2024年基本實現縣縣有物流配送中心、鄉鄉有配送站、村村通快遞。建設完善智慧物流體系，加快以四順網絡貨運平臺為代表的數字化物流平臺發展，降低全市商貿物流成本，提升我市商貿物流運行效率和服務水平。（責任單位：市商務局、市發改委、市交通運輸局、市郵政管理局，各縣區政府、萍鄉經開區管委會）

四、保障措施

（一）完善工作機制。將全市促進商貿消費升級工作領導小組更名為全市促進商貿消費提質擴容工作領導小組，領導小組辦公室設在市商務局，負責日常推進、督查、評估工作。市直有關部門要各司其職，密切配合，合力推進。各縣（區）要落實主體責任，強化組織領導，細化工作方案（2022年6月底前報市商務局備案），落實配套政策。強化考核評估，健全考核指標體系，及時跟蹤評估工作推進和完成情況，對工作落實不力、進展緩慢的縣（區）和單位進行通報、約談。（責任單位：市促進商貿消費提質擴容工作領導小組成員單位，各縣區政府、萍鄉經開區管委會、武功山風景名勝區管委會）

（二）強化政策支持。統籌用好中央和省級相關財政資金，加大對市場主體培育、商貿品牌塑造、商貿消費促進、會展經濟創新、楚萍菜系推廣、市場體系升級、電商經濟發展、商貿物流提升的支持力度。鼓勵有條件的縣區采取市縣聯動、政銀企攜手、線上線下融合的形式發放消費券。加強對批零住餐等行業融資支持，對符合政策要求的根據企業申請予以延期或續貸，并適當下調貸款利率。加大用地、人才、水電氣等方面支持，落實好國家有關商貿流通企業稅收優惠政策，做到應享盡享。（責任單位：市財政局、市稅務局、市發改委、市政府金融辦、市商務局，各縣區政府、萍鄉經開區管委會、武功山風景名勝區管委會）

（三）營造良好氛圍。持續優化消費環境，完善舉報投訴服務體系，實施跨部門協同監管和聯合懲戒，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、侵害消費者個人信息安全等違法行為，維護商貿企業和消費者合法權益。適當放寬管理限制，優化和簡化對商貿企業裝修等事項審批，進一步放寬戶外促銷、戶外廣告設置等限制。適當延長消費集聚區內市政亮化、照明和公共設施開放時間，方便人民群眾消費，營造濃厚消費氛圍。強化宣傳引導，加強政策解讀宣傳，推廣先進做法和典型經驗，營造促進商貿消費提質擴容的良好輿論氛圍。（責任單位：市委宣傳部、市新聞傳媒中心、市城管局、市市場監管局、市商務局，各縣區政府、萍鄉經開區管委會、武功山風景名勝區管委會）

附件：萍鄉市商貿消費提質擴容2022年度工作任務安排